國際金融危機(jī)引發(fā)的兩岸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系既是挑戰(zhàn)，也存在新的機(jī)遇，加快建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。
近年來，海峽兩岸在集成電路、平板顯示等多個領(lǐng)域有著廣泛的合作。光電產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展前景的朝陽行業(yè)，我國臺灣在全球光電產(chǎn)業(yè)格局中占有十分重要的地位，據(jù)預(yù)測，2008年臺灣光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值633億美元，2011年將突破1000億美元，而大陸又是最大的電子產(chǎn)品制造基地及光電產(chǎn)品消費(fèi)市場，這成為海峽兩岸在光電領(lǐng)域的合作基礎(chǔ)。2008年12月29日，粵臺光電產(chǎn)業(yè)交流會在廣東省肇慶市召開，近500名來自大陸和臺灣的光電企業(yè)、知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)代表參加了會議。此次會議是海峽兩岸“三通”后大陸首次舉辦的產(chǎn)業(yè)高層互動交流活動。
上世紀(jì)80年代中期以來，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系在臺灣制造業(yè)持續(xù)向大陸轉(zhuǎn)移帶動下，形成赴大陸投資的多次高潮。臺商投資又帶動兩岸貿(mào)易的快速發(fā)展，臺灣制造業(yè)向大陸持續(xù)轉(zhuǎn)移及其對兩岸貿(mào)易的拉動，是過去20多年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展主軸。近年來，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的環(huán)境發(fā)生一系列變化，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正步入一個新的轉(zhuǎn)型期。國際金融危機(jī)引發(fā)的兩岸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系既是挑戰(zhàn)，也存在新的機(jī)遇，加快建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。
兩岸合作擁有良好基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制是一個涵蓋范圍很廣的概念，一般而言是指優(yōu)勢互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，是雙方或多方通過經(jīng)濟(jì)行為或制度性安排為獲取更大經(jīng)濟(jì)效益而形成的運(yùn)作機(jī)制。海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的概念，最早出現(xiàn)于2002年。當(dāng)時大陸提的兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制是個很寬泛的概念，既包括兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；瘧?yīng)有的制度性安排，也含有經(jīng)濟(jì)全球化的成分在內(nèi)。
臺商在大陸投資最多的省份毫無疑問是廣東省，廣東省和臺灣省地緣相近，人緣相親，可以說在兩岸合作方面具有先天優(yōu)勢。廣東省委常委周鎮(zhèn)宏介紹說，從上世紀(jì)80年代臺商投資大陸以來，廣東已經(jīng)成為臺商投資大陸的重要聚集地。目前廣東有臺資企業(yè)22647家，粵臺兩地經(jīng)貿(mào)來往頻繁。
廣東省LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副會長、晶格世紀(jì)半導(dǎo)體有限公司總經(jīng)理古德文在接受《中國電子報》記者采訪時表示，廣東在市場和應(yīng)用方面的優(yōu)勢有目共睹，相對于長三角、環(huán)渤海、西部等地區(qū)，珠三角是大陸消費(fèi)電子產(chǎn)品最重要的生產(chǎn)地和出口地，臺灣企業(yè)在廣東和深圳等地建服務(wù)中心就是要貼近客戶。TCL集團(tuán)國際光電總經(jīng)理兼總工程師洪震也認(rèn)為，大陸和臺灣在語言和文化上的統(tǒng)一性，就為兩岸合作提供了非常好的基礎(chǔ)，大陸市場不容忽視。
市場變化使合作面臨“拐點(diǎn)”
當(dāng)前，兩岸經(jīng)濟(jì)正面臨一場充滿機(jī)遇又富有挑戰(zhàn)的環(huán)境劇變。全球金融危機(jī)愈演愈烈，已快速由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)散。全球金融海嘯正對兩岸經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重大沖擊和影響，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系步入轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期。
國際金融危機(jī)對兩岸產(chǎn)業(yè)合作與分工既產(chǎn)生重大沖擊，又帶來新的結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)會。中國社會科學(xué)院臺灣研究所副所長張冠華認(rèn)為，未來兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作，應(yīng)順應(yīng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)型升級的方向，結(jié)合未來兩岸經(jīng)濟(jì)交流的制度性安排而進(jìn)行。
深化兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作，將對加快兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級和支持雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重要影響。周鎮(zhèn)宏也認(rèn)為，當(dāng)前，全球金融風(fēng)暴波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，兩岸經(jīng)濟(jì)都受到?jīng)_擊。“現(xiàn)在需要我們兩岸同舟共濟(jì)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，各取所長，共渡難關(guān)，推動兩岸光電產(chǎn)業(yè)在合作中不斷壯大，共贏中取得發(fā)展。”周鎮(zhèn)宏表示。工業(yè)和信息化部電子信息司副巡視員白為民認(rèn)為，這場危機(jī)為兩岸產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，這場危機(jī)也使得兩岸交流更頻繁和緊密，也使海峽兩岸共同認(rèn)識到兩岸“加強(qiáng)合作、共創(chuàng)雙贏”所蘊(yùn)含的真正意義。
“大陸市場大、重應(yīng)用，臺灣由于給歐美大公司做代工，產(chǎn)品大部分出口，在歐美市場萎縮的情況下，臺灣企業(yè)會對大陸市場更加看重，而大陸經(jīng)過幾十年或者說十幾年的發(fā)展，在技術(shù)和資金上有了很大的提升和儲備，在這種情況下，如何合作，我想一定不會像以前那樣單純地制造和生產(chǎn)了。”洪震在接受《中國電子報》記者采訪時表示。古德文也表示，未來兩岸合作要使產(chǎn)業(yè)升級，要能夠在本地研發(fā)，一些基礎(chǔ)的研發(fā)要向大陸轉(zhuǎn)移，要使合作從生產(chǎn)型向研發(fā)型轉(zhuǎn)變，這對雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有好處的。
多領(lǐng)域深度合作成為共識
不可否認(rèn)，多年來，海峽兩岸的合作更多的是制造產(chǎn)業(yè)的合作。上世紀(jì)80年代中后期，臺灣開始向大陸轉(zhuǎn)移下游加工業(yè)，與臺灣省內(nèi)中上游產(chǎn)業(yè)形成垂直分工，上世紀(jì)90年代后，臺灣中上游產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)加快向大陸轉(zhuǎn)移，兩岸走向產(chǎn)業(yè)內(nèi)水平分工，大陸生產(chǎn)較低端產(chǎn)品，臺灣生產(chǎn)較高端產(chǎn)品。隨后的一段時期，臺灣產(chǎn)業(yè)鏈的制造端加快向大陸轉(zhuǎn)移，大陸主要從事生產(chǎn)制造，臺灣主要從事管理、研發(fā)、財務(wù)運(yùn)作、市場營銷等。對于未來海峽兩岸的合作模式，專家表示關(guān)鍵還在于深化兩岸制造業(yè)分工與合作。
張冠華認(rèn)為，現(xiàn)在金融、物流、行銷、研發(fā)等服務(wù)貿(mào)易將在兩岸產(chǎn)業(yè)分工中扮演越來越重要角色，這為兩岸產(chǎn)業(yè)合作與分工提供了更便捷和全方位的服務(wù)。對于臺灣企業(yè)來說，利用大陸內(nèi)需市場優(yōu)勢和臺灣企業(yè)的全球化生產(chǎn)與銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，共同形成國際品牌戰(zhàn)略，擺脫對代工生產(chǎn)模式的依賴，這已成為臺灣企業(yè)需要認(rèn)真思考的一個問題。
無論是集成電路還是平板顯示以及新能源，海峽兩岸多領(lǐng)域深度合作已成為業(yè)界的共識。奇美電子股份有限公司電視面板事業(yè)處總處長陳立宜表示，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，大陸成長的活力給奇美帶來了信心。“在金融危機(jī)中，信心是最珍貴的黃金。”陳立宜表示。在講到兩岸產(chǎn)業(yè)合作方向時，他還表示，大陸是一個新興的市場，容許新品牌發(fā)展，奇美未來一兩年的計劃是加強(qiáng)與大陸彩電企業(yè)的整合和技術(shù)升級，推廣節(jié)能產(chǎn)品，奇美正在考慮在大陸投資更高技術(shù)含量的項目。
古德文認(rèn)為，未來海峽兩岸在光電應(yīng)用方面的合作會大有作為，包括光電在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用與合作，合作方式應(yīng)該包括生產(chǎn)、研發(fā)、技術(shù)、資金等方面，在這些方面可以進(jìn)行廣泛和深入的交流與合作。
康佳集團(tuán)股份有限公司副總裁陳躍華認(rèn)為，平板顯示產(chǎn)業(yè)作為兩岸共同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，聯(lián)手發(fā)展是互利的，這不僅有利于臺灣面板廠商擺脫下滑的局面，也有利于大陸彩電企業(yè)降低由平板上游缺失帶來的持續(xù)發(fā)展風(fēng)險。“不是要不要合作而是如何合作的問題，兩岸合作應(yīng)從產(chǎn)品合作層面上升到資本合作層面。海岸兩岸親如一家，應(yīng)該全力支持對方，才能打破日韓企業(yè)的重圍，在全球競爭中占有一席之地。”陳躍華認(rèn)為。
專家表示，未來金融、物流、行銷、研發(fā)等將在兩岸產(chǎn)業(yè)分工中扮演越來越重要的角色，從策略上說，將兩岸產(chǎn)業(yè)合作納入雙方自主創(chuàng)新體系，協(xié)調(diào)兩岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，共同建立自主的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立兩岸產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制與平臺，將非常有利于兩岸產(chǎn)業(yè)合作與分工的持續(xù)發(fā)展。