著力發(fā)揮企業(yè)技術(shù)改造的突出作用。通過努力,國務(wù)院設(shè)立了200億元的中央財(cái)政技術(shù)改造專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持企業(yè)在品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、裝備水平、安全生產(chǎn)和促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造。2009年,拿出230億元支持了4441個(gè)項(xiàng)目,合計(jì)拉動(dòng)了6326億元的社會(huì)總投資,拉動(dòng)系數(shù)為28倍。
著力兼并重組、淘汰落后和節(jié)能減排。機(jī)械、冶金、汽車、有色、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)的并購重組加速推進(jìn),行業(yè)集中度進(jìn)一步提高。煉鋼、煉鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、焦炭等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能取得初步成效,全年分別淘汰落后產(chǎn)能1691萬噸、2113萬噸、7416萬噸、600萬重量箱、31萬噸、1809萬噸。2009年規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降9%以上,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量繼續(xù)呈下降趨勢。
著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)以及軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過發(fā)放3G牌照和促進(jìn)TD等3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展,快速形成了新的增長點(diǎn),當(dāng)年直接投資1609億元,帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)和新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效果明顯,正在催生一批新的增長點(diǎn)。
著力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)發(fā)展活力。積極發(fā)揮牽頭部門作用,從政策法規(guī)、融資信貸、財(cái)稅扶持、政府服務(wù)平臺等方面,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。2009年,4800戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供了8500億元的貸款擔(dān)保。截至2009年9月,中小企業(yè)貸款占企業(yè)貸款的59%,小企業(yè)貸款增加1.1萬億元,增長27%。中央財(cái)政安排了96億元中小企業(yè)發(fā)展資金和30億元技術(shù)改造資金,中小企業(yè)技術(shù)改造、開拓市場的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
著力科技創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)。在關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大自主創(chuàng)新成果,重大裝備自主化和本土化水平不斷提高,一批科技專項(xiàng)成果正在加速產(chǎn)業(yè)化。國防科技工業(yè)重大項(xiàng)目進(jìn)展良好。以品種、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理,引導(dǎo)消費(fèi),拉動(dòng)發(fā)展。完成2.3萬項(xiàng)標(biāo)齡10年以上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3120項(xiàng)。