三是中央一系列重大政策措施為促進(jìn)我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)大動力。應(yīng)對國際金融危機(jī)，中央出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，培育消費(fèi)熱點(diǎn);啟動總額達(dá)4萬億元人民幣的兩年投資計(jì)劃，引導(dǎo)帶動社會資金投入;制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃;改善中小企業(yè)的融資和發(fā)展環(huán)境;大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);重視推進(jìn)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，加快實(shí)施國家重大科技專項(xiàng);深化社會保障改革，擴(kuò)大就業(yè)渠道等。這些重大政策的實(shí)施都將為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要保障。
總體看，我國工業(yè)發(fā)展的條件和動力正在發(fā)生重要變化。我們要把經(jīng)受國際金融危機(jī)的切膚之痛轉(zhuǎn)化為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的動力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。
三、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路與措施
推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的主要目標(biāo)是：從主要依靠規(guī)模擴(kuò)張、過度消耗能源資源的粗放發(fā)展向注重效率、注重發(fā)展質(zhì)量和效益的可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國工業(yè)良性循環(huán)，加快走中國特色新型工業(yè)化道路的步伐。
促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級打好基礎(chǔ)。當(dāng)前，要堅(jiān)持把改善供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需作為保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑，著眼于完善促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策，增強(qiáng)消費(fèi)需求對工業(yè)增長的帶動作用。抓住3G發(fā)展、三網(wǎng)融合等新機(jī)遇，開拓新型消費(fèi)領(lǐng)域。促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需均衡發(fā)展。
抓住當(dāng)前戰(zhàn)略性機(jī)遇，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)工業(yè)化進(jìn)程和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級要求，調(diào)整輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動協(xié)調(diào)發(fā)展;推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合，推動勞動力密集與資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是改善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。按照市場競爭、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)配套的原則，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，骨干企業(yè)為龍頭，大中小企業(yè)協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三是提升技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。開發(fā)生產(chǎn)各具優(yōu)勢和特色的產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)。四是優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局。堅(jiān)持工業(yè)區(qū)域功能化、差異化發(fā)展，形成與地區(qū)資源、能源及環(huán)境容量相適應(yīng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢突出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。建立產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制，引導(dǎo)沿海地區(qū)與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。